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网业分离第一步组建国家铁塔公司

发布时间:2019-08-15 18:34:46 编辑:笔名

  四月份的最后两天,一则关于成立 国家基站公司 的传闻闹的是沸沸扬扬。不少媒体在上发布消息,宣称 电信业要重组,国家将组建一个在级别上将与目前的三大电信运营商平起平坐的基站公司 。消息一出,引来了大量业内人士的关注。也许是传言过于离谱,工信部很快在其站上做出了回应:

  目前,三家基础电信企业正在研究共同组建一家通信设施公司,负责统筹建设通信铁塔设施,进一步提高电信基础设施共建共享水平。可以说,基础电信企业的这种探索符合党的十八届三中全会全面深化改革、促进生态文明建设的精神,有利于促进资源节约和环境保护,也有利于降低行业的建设成本,最终惠及广大电信用户。这种模式的探索应按照市场化原则和三中全会提出的积极发展混合所有制经济的精神进行组建设计和运营。

  这样看来,成立 国家基站公司 并非是空穴来风。由于这家公司主要负责铁塔的建设,与其叫 国家基站公司 ,不如称之为 国家铁塔公司 更为合适。

  那么 国家铁塔公司 到底有什么用呢?

  根据工信部的声明,建立 国家铁塔公司 是为了提高电信基础设施共建共享的水平,降低络建设的成本,促进节约和环保。由于三大运营商处于竞争关系,而竞争的优劣很大程度取决于络覆盖的水平。为了能够保持覆盖优势,络占有优势的运营商往往拒绝和竞争对手共享基础设施。即使是工信部多次下文督促,效果还是十分有限。而通过三家运营商共同组建 国家铁塔公司 的方式,国家不仅可以解决这一难题,还可以为将来的 业分离 打下基础,可以说是一举两得。

  然而在通信络覆盖完善的今天,三大运营商已经建设了数不清的通信铁塔。如果仅仅为了提高共建共享的水平,降低络建设的成本,国家完全可以通过更高级别的行政命令强制三大运营商予以配合。一个简单的例子是实名制,虽然工信部(包括原信息产业部)曾经多次督促几大运营商执行,但是由于运营商不够配合,一直以来效果十分有限。为了彻底解决这一问题,全国人大常委会通过了《关于加强络信息保护的决定》。正是这一具有法律效应的决议,最终推动了实名制的彻底实施。而通过成立 国家铁塔公司 解决共建共享的问题,想法虽然很好,实际操作中却会面临许多棘手的问题。

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